Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах
ЗНАЧЕНИЕ ПРАВИЛЬНОЙ КОНЦЕПЦИИ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ 233 ниже в плане участия в том же самом деянии. Клаус Оффе (Claus кНе) называет это “ механизмом коррупции, питающейся от себя ** ” 11 самой . Граждане, честные налогоплательщики и потребители услуг, предоставляемых государством, являются основными при проведении реформы, но многие фактически каждодневно принимают участие в коррупционных действиях, которые они всячески оправдывают 12 . Во многих частях посткоммунистического региона можно говорить о самоподдерживающейся коррупционной системе, в которой должностные лица ждут взятку, а граждане готовы ее давать и даже предлагать им, чтобы получить то, что им нужно 13 . Эта система построена по принципу взаимодействия ожиданий, по которому действуют люди, основываясь, как они считают, на ожиданиях других или на том, как другие будут действовать. Правильная стратегия борьбы с коррупцией пытается влиять на этот принцип, чтобы люди все чаще допускали, что есть в обществе те, кто будет действовать честно. Восприятие и ожидания могут создать спираль самореализации предсказаний. Выражаясь словами Питера Айгена, может развиться «упорно держащийся за власть» процесс, с откровенными ожиданиями коррупции, которые вызывают повышение частоты ее возникновения. Такая система поощряет беспринципность и безнравственность. «Утечка мозгов» часто происходит, когда люди, которые не принимают систему, эмигрируют в страны, в которых они будут вознаграждены за свои знания и продуктивную работу ” 14 . Даже если более работоспособные люди не покидают страну, они, вероятнее всего, оставляют государственную службу, если учреждение, в котором они работали, перешло порог и пошло по пути системной коррупции. Это вновь усиливает влияние коррумпированных деятелей, которые остались в организации, и других лиц, которые стекаются в нее. Спираль коррупции затрагивает как бизнес, так и отдельных лиц: если компании, которые участвуют в тендерах по государственным закупкам, делают это незаконными методами, другие компании или терпят неудачу, или чувствуют, что вынуждены использовать те же методы. Другой системный путь, по которому распространяется коррупция, связан с потоком информации. Так как коррупционные действия
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTExODQxMg==