Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

ЗНАЧЕНИЕ ПРАВИЛЬНОЙ КОНЦЕПЦИИ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ 225 сфере, и у этих других людей, или участников, есть выбор, как прореагировать. Главный вопрос — будут ли они действовать в направлении предотвращения попытки коррупционного действия, пытаясь показать, что государственной властью пользуются во благо общества, как и предусмотрено в демократическом государстве, или дадут коррупционным действиям осуществиться и даже примут в них участие. Действие динамичное, и каждый поступок одного человека или группы людей влияет на будущие решения других людей или групп людей 5 . В данном случае можно провести различия между логикой принятия решения на индивидуальном уровне и на институциональном уровне. Расчет на индивидуальном уровне Ученые, занимающиеся вопросами коррупции, Сьюзен Роуз-Акерман и Роберт Клитгаард использовали модель основной “ участник — посредник — клиент ” , чтобы проанализировать структуру побуждения для совершения коррупционного действия. При использовании модели Клитгаард определяет основного участника как руководителя государственного учреждения, который занимается распределением общественных благ, таких как пенсии. Основному участнику необходимо нанять посредников для работы с клиентами, которые рассчитывают на получение прибыли (пенсии). Однако посредник также имеет личные интересы и способен пожертвовать интересами основного участника. Все участники взвешивают, как действовать, основываясь на анализе затрат и результатов, куда входит расчет как экономического, так и морального вознаграждения, перспектива карьерного роста и вероятность наказания 6 . Так как стратеги в области борьбы с коррупцией хотят оказывать влияние на то, какие решения принимать, эта модель очень практична. Она определяет участников в контексте потенциального коррупционного действия, а также ожидаемые вознаграждения в зависимости от выбора. Каждый участник — человек, инициирующий коррупционное действие, человек, стоящий перед выбором, стоит ли принимать участие, и третий участник, который стоит перед выбором, стоит ли пытаться предотвратить его, — думают о затратах и выгодах конкретной задачи. Такой подход обусловлен тем, что коррупция касается трех участников, каждый из которых может выступать как отдельный человек или как группа людей.