Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

216 ГЛАВА 8 Словакии запрещена политическая реклама на радио и телевидении, а также строго ограничена в печатных СМИ и в наружной рекламе, количественный подход к определению рекламных расходов нецелесообразен. Вместо этого “ Союз справедливости ” сосредоточил свое внимание на анализе качества предвыборных кампаний: он выявил слабые стороны существующих законов и механизмов контроля со стороны государства, пролил свет на тайные пожертвования и конфликты интересов, собрал доказательства о недостатке информации и о двух дюжинах компаний, которые не выполняли свои законные обязанности и не были наказаны. Он также дал анализ финансового положения политических партий и предложил внести необходимые изменения. Все это было сделано в надежде на долгосрочные, а не краткосрочные результаты 83 . Профессиональная ответственность По своей сути ответственность гражданского общества и демократическая ответственность основываются на добровольном желании отдельных лиц и групп подчиняться законам и контролировать самих себя. Самоконтроль особенно важен в ассоциациях, представляющих профессионалов, уполномоченных обществом: адвокаты, нотариусы и врачи. Населению демократического государства необходимо свести до минимума государственное регулирование и контроль за его делами, но это означает, что оно должно эффективно заниматься самоконтролем. Профессиональные ассоциации должны установить нормы исполнения и кодексы поведения, даже в большей степени, если государство передало им отдельные права, например выдачу лицензий. Они также должны учредить комитет по надзору и дисциплинарный комитет для проведения анализа деятельности своих членов. Им также вменяется в обязанность принимать участие в разработке политичһского курса, чтобы гарантировать, что сфера, в которой они работают, свободна от коррупции, насколько это возможно. Активисты движения против коррупции на посткоммунистическом пространстве недостаточно внимания обращали на этот аспект в своей работе. Часто профессиональных органов контроля нет, а существующие редко бросают вызов незаконным методам коллег. Но есть некоторые исключения: в 2002 году Польша реформировала функции своих