Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

212 ГЛАВА 8 должностного лица ” . Недавно в Латвии произошли некоторые изменения, когда ведущая газета Diena подала жалобу на клевету, и в конце 2003 года выиграла процесс 69 . Несмотря на ограничения и давление, СМИ проявили активность в раскрытии коррупционных действий. Их сообщения и вопросы инициировали множество расследований, в результате которых произошли увольнения или отставки должностных лиц и политических деятелей, что внесло свой вклад в свержение правительства 70 . Часто СМИ фактически берут на себя роль органа, претворяющего в жизнь многие законы и постановления, которые не имеют другого механизма обеспечения исполнения. СМИ позволяют «суду общественного мнения» вынести наказание недостойному поведению и ограничить злоупотребление властью со стороны ведомства. Неправительственные ассоциации — другая опора для системы ответственности общества, и они играли ключевую роль в разработке стратегии борьбы с коррупцией. Местные отделения “ Транспаренси Интернешнл ” и подобные ассоциации принимали участие в разных мероприятиях (инициативах) по поддержанию системы ответственности. Таких примеров много. Осенью 2002 года в Польше несколько гражданских организаций объединились с целью осуществления контроля выполнения предвыборных обещаний по борьбе с коррупцией 71 . В Болгарии “ Коалиция 2000 ” , организация-прикрытие для гражданских групп, с 1997 года принимала участие в ряде инициатив по борьбе с коррупцией: это была свободная дискуссия, чтобы повысить осведомленность обществ и разработать программы; она тесно сотрудничала с реформаторами в правительстве, но в то же время контролировала работу кабинета на всех уровнях. Члены коалиции создали “ государственно-частные советы ” , чтобы облегчить процедуру подачи исков граждан, пострадавших от произвола; другие ввели гражданских наблірдателей и общественных арбитров в нескольких муниципалитетах. Такой всесторонний подход к вопросу борьбы с коррупцией распространился на проведение исследования, чтобы обеспечить возможность принятия более оправданных политических решений 72 . Право общества на подотчетность со стороны правительства значит больше, чем обзор официальных действий: оно включает его участие в