Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

180 ГЛАВА 7 между гражданами и должностными лицами, на административном уровне в государственных учреждениях и на уровне принятия политических решений. Как обсуждалось в главе 2, три уровня коррупции представляют собой важный метод дифференцирования типов коррумпированных действий и их меняющихся политических последствий. Для каждого учреждения и страны стратеги в области борьбы с коррупцией должны определить, какие типы коррупции являются наиболее вредными для общества и государства. Обычная встреча отдельного Таблица 7.1 Схема коррупции: система государственного здравоохранения 1 Средства 2 Цель 3. Пример для иллюстрации и гражданами Уровень 1. Повседневное взаимодействие между должностными лицами деньга обход правил * — > пациент просит у хирурга подарок доступ предпочтительные условия лечения услуга скорость контакт качество ВЫМОППХЛЬСТВО / обогащение << хирург вымогает незаконную оплату игнорировать меньше стресса администратор итерирует обязанность коррупционное действие Уровень II. Взаимодействие в государственных учреждениях деньги обход правил медицинский вуз продает дипломы непотизм фаворитизм < ----- спекулятивная сделка директор клиники закупает с закупками < — необходимые товары у компании жены сговор вывод активов << ------ обогащение << ------ преднамеренное разорение больницы в целях приватизации кругом .\иц с общими интересами Уровень III. Влияние на политические учреждения шантаж должность << _ — законы в пользу круга лиц с общими интересами^ захват ’ элитным картелем врачей партийное 1 министерство здравоохранения финансирование влияние незаконная приватизация законодатель преобразует < ----- государственный санаторий деньги в частную гостиницу тайные сделки Примечание: Стрелками указаны направления инициативы