Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

160 ГЛАВА 6 Плюрализм и гражданское общество как барьеры против коррупции Плюрализм предусматривает такое государственное устройство и общество, которое состоит из множества автономных групп и группировок, в отличие от монополий, которые являются институциональной основой коррупции. Плюрализм является антигосударственным. Однако он предлагает такое устройство, при котором происходит рассредоточение власти и административных функций между автономными функциональными и территориальными органами, самоуправляющимися объединениями, местными авторитетами 50 . Приверженцы плюрализма сосредоточились на защите индивидуума “ от разлагающего влияния монолитной власти ” 51 . Они также считают, что политику делают группы и что развитие людей происходит благодаря их помощи преследующим определенные цели объединениям. Общество состоит из свободно сформированных гражданами объединений. Плюралисты также утверждают, что нет ни одного общего блага. Это можно увязать с идеалами американской революции, характеризуя которую, Гейл Стоукс (Gale Stokes) утверждал, что она стремилась к “ отказу от идеала всеобщей воли, единому представительству суверенитета народа и к замене его идеей ограниченного правительства, в котором суверенитет распределялся бы среди публично-правовых организаций ” 32 . Другими словами, в Восточной Европе в ходе построения демократии усиление плюрализма является само по себе многообещающим, а также может послужить средством сдерживания коррупции. Сегодня социологи меньше говорят о плюрализме, а больше о важности гражданского общества, которое, по сути, является идеей, порожденной плюрализмом. Добровольные объединения поддерживают демократию, поскольку они обеспечивают арену для вовлечения гражданского общества 53 . Кроме аргументов о социальном капитале, аналитики обращают внимание на то, что даже ограниченный социальный плюрализм важен для укрепления демократии, потому что создает институты для широких масс и новых руководителей 54 . Но в нашем контексте наиболее важным является то, что гражданское общество определяется как группы, независимые от государственной опеки и