Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

158 ГЛАВА 6 служить законам государства и на благо людей. Убеждение республиканцев заключается в том, что должностные лица имеют нормативную обязанность, которую они обещают выполнять, и им доверяют выполнять эту обязанность люди, которых они представляют. Поэтому подрыв такого общественного доверия просто отврати телен 45 . Человеческое восприятие и действия формируются противоборствующими моральными побуждениями, и большая путаница в понимании коррупции является результатом неясных границ или неуместных ссылок. Частная мораль стремится к поддержке и лояльности по отношению к семье, родственникам, друзьям и соответствующим сообществам, таким как этническая или религиозная группа. В обществах прошлого эти традиционные социальные связи играли огромную роль и имели определенное значение при репрессивных и грабительских режимах, таких как коммунизм, где люди не могли полагаться на общественные институты для удовлетворения основных потребностей, а поэтому полагались на системы частных связей и привилегированные сообщества. Но в контексте современной демократии есть определенная общественная мораль чиновника, который, занимая свой пост, обычно дает присягу преданно служить всему населению определенной страны, ее конституции и ее законам. Коррупция появляется тогда, когда эта присяга нарушена, и идет злоупотребление общественной властью, порученной должностному липу, ради личной выгоды, включая друзей или родственников. В том образе мыслей, на который опираются современные государства, такое различие между общественной и частной сферами, лояльностью и моралью является важным. Это верно для всех направлений демократического мышления, ориентируются ли они больше на либеральные или республиканские перспективы 46 . С точки зрения соблюдения правопорядка и общественной морали конституционное грсударство зависит от разнообразия институ циональных механизмов. Хотя желательно, чтобы отдельные лица были сами по себе высоконравственными и этичными, в основе системы лежит различный набор принципов личной морали. Можно сказать, что “ успех конституционного государства основан на его способности отделить осуществление власти от моральной репутации властей предержащих ” 47 . Помимо институциональных сдержек и противовесов,