Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

156 ГЛАВА 6 гражданские группы работают ради общественного блага, но большинство людей озабочено своей частной жизнью. Точно так же можно видеть, что некоторые видные политические руководители, подобно Вацлаву Гавелу, последовательно воодушевляли гражданское общество и защищали гражданские добродетели 40 . Общественная этика в сравнении с частной этикой Коррупцию на посткоммунистическом пространстве и где-либо еще можно частично объяснить путаницей между общественной и частной моралью. Мы можем говорить о политической коррупции, только если в обществе имеется различие между общественной и частной собственностью. По словам Сэмюэля Хантингтона, “ коррупция требует определенного признания разницы между общественной ролью и частным интересом ” 41 . А есть такое различие или нет, зависит от преобладающего политического мышления в каждой стране, а также от режима и культурных контекстов. Идея о том, что общественное и частное являются двумя отдельными нормативными сферами, лежала в основе большинства взглядов на современную демократию. Общественная сфера имеет свои собственные правила о надлежащем поведении, основанном на определенных юридических и этических нормах так же, как на административных кодексах. В начале XX столетия эти понятия были развиты такими политическими мыслителями, как Макс Вебер (Max Weber) и Вудро Вильсон (Woodrow Wilson), а время от времени новые политические лидеры или движения, например прогрессивное движение в Соединенных Штатах в начале XX столетия, пытались заставить их работать. Под руководством американцев среднего класса прогрессизм вызвал институциональные изменения, чтобы обеспечить более прямой путь для демократии, разрушение экономических монополий и так называемых политических машин, передачу власти советам технических экспертов и прийятие первого законодательства о качестве продовольственных продуктов и медицинских препаратов 42 . Есть различие между общественной и частной ролью каждого должностного лица. Современное демократическое государство выдает мандат своим представителям служить широкой общественности и не выказывать предпочтительности друзьям и родственникам; фактически большинство должностных лиц приносят присягу в том, что они будут