Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

В ПРОТИВОПОЛОЖНОСТЬ КОРРУПЦИИ 147 работать в качестве корректива системы, которая функционирует неправильно, в эффективной системе она вызывает сбой. Качество коррупции различается в зависимости от институционального качества, а также качества режима. Между коррупцией, которая подрывает легитимную демократическую систему, и коррупцией, к которой людям приходиться прибегать, чтобы обойти репрессивную, дисфункциональную и нелегитимную систему, есть явное различие. Важный способ при анализе роли легитимности режима состоит в том, чтобы узнать о приемлемости коррупции в глазах населения. Политические отношения строятся на взаимности. Если граждане чувствуют, что общественные институты не служат им, они сами пренебрегают службой обществу, избегают уплаты налогов и соблюдения законов. Порочный круг может образоваться там, где такое отношение народа приводит к тому, что правительство становится еще хуже. Привязка коррупции к легитимности режима помогает избежать недоразумений в ситуации, когда абсолютная честность неприемлема и даже приводит к обратным результатам. При анализе коррупции необходимо выйти за пределы собственно коррупционного действия и исследовать политический контекст. Перефразируя известное высказывание Гертруды Стайн (Gertrude Stein), “ взятка — это не просто взятка ” , где имеется в виду, что взятка полицейскому, охраняющему больницу от воров, не то же самое, что взятка охраннику в сталинском лагере для военнопленных; коррупционные действия различны в зависимости от ситуации. Аналогичную мысль о коррупции, играющей справедливую роль при несправедливом режиме, выразила мамаша Кураж в пьесе Бертольта Брехта: “ Коррупция - наша единственная надежда. Пока есть коррупция, будут милосердные судьи, и даже невиновные могут избежать наказания ” 8 . Подобную точку зрения высказал один антрополог о том, что некоторые арабы рассматривают взяточничество как средство демократии. В этом случае при подкупе подчиненного есть возможность сбить цену на то, чем командует человек, стоящий у власти, а это послужит проверкой, насколько сильна власть этого начальника 9 . Важной является моральная цель ограничения несправедливой государственной власти. Еще одна большая проблема, которая выходит за рамки данного исследования, связана с этической стороной при обсуждении того, какие юридические нормы можно и даже следует нарушать, если политический