Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

В ПРОТИВОПОЛОЖНОСТЬ КОРРУПЦИИ 143 правительства. Такое мировоззрение можно гарантировать инсти туциональными средствами, но только в том случае, если в управлении участвуют сами граждане. Для гарантии честности и подотчетности государственных служащих важнейшими являются гражданское общество и взаимодействие с населением. Гражданские добродетели, государственная ответственность и бюрократический рационализм составляют остальные структурные элементы честной политики. Термин “ общественное благо ” используется здесь в нескольких смыслах. Согласно классическому понятию, общественные блага — это то, чем пользуются не отдельные лица, а целые сообщества. Таким образом, “ общее благо не заключается в увеличении количества коров, которыми владеет каждый гражданин, а это увеличение количества храмов и мостов для общего пользования ” 2 . Другими конкретными благами коллективного пользования являются безопасность дорожного движения, предотвращение эпидемий, общественная безопасность и законность, а также ответственное использование денег налого плательщиков и общественных ресурсов. В дополнение к таким реальным благам, общественное благо возникает благодаря сотрудничеству граждан в гражданском сообществе при осуществлении общих политических целей в разнообразных государственных учреждениях. Сотрудничество вытекает из общих убеждений, взаимного доверия, помощи и эмоционального и нормативного отождествления себя со своим народом и нацией. Надлежащее гражданство также включает ценности патриотизма, движимого заботой об интересах общества при выполнении своих обязанностей, жертвенности ради общего блага и доверия согражданам так же, как политическим представителям и правопорядку. Подобно гражданским добродетелям, легитимность режима является термином, основывающимся на оценочных суждениях и осново полагающим для понимания коррупции. Наиболее вероятно то, что должностные лица и граждане будут соблюдать законы и будут движимы заботой об интересах общества, если они верят, что их правительство имеет право управлять, и управляет таким образом, чтобы способствовать осуществлению основных общественных целей. Подобным образом поступают не все правительства, и следует различать правительство, которое в целом служит общему благу, и правительство, которое является корыстным и репрессивным. Западные социологи