Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

138 ГЛАВА 5 трудности, но те часто дают неважный совет 66 . Такое наследие, выражающееся в поиске решений, принятых на основе индивидуального подхода, имеет последствия на макроуровне, так как, по мнению правоведа из Латвии, «если есть проблема, общество предпочитает не принимать участие в протестах, а скорее искать людей, которые будут знать, как решать такие проблемы» 67 . С течением времени что-то меняется, поскольку старые модели социального поведения сохраняются, главным образом, среди старшего поколения. Системы связей среди властной элиты продолжают существовать, однако одновременно претерпевают трансформацию. Появились новые элитные группы, и изменилась организационная основа традиционной структуры коммунистической партии. Один из региональных экспертов утверждает, что система связей номенклатуры была преобразована в сеть «клиентуры»: «Путь в «клиентуру» гибкий, замаскированный и движимый корыстью, он контролируется невидимой рукой новых правителей, поэтому нельзя разглядеть ни процесс принятия решения, ни взаимные выгоды» 68 . Тот же самый автор подчеркивает приобретение веса контрэлиты в Венгрии, которая так же, и это заметно, формирует «клиентуру» 69 . Время от времени кажется, что определенные системы связей имеют своих «серых кардиналов», олигархических лидеров, которые управляют главными потоками денежных средств и власти. Хотя местными и междуна родными СМИ были опубликованы многочисленные доклады дискуссионного характера, в настоящий момент существует лишь несколько научных работ, и такие исследования следует продолжать. Появление на посткоммунистическом пространстве политических «машин» означало, что идет сравнение с подобными структурами в американских городах. Все же, как заметил Майкл Джонстон, существует различие между обширными системами патронажа или политическими машинами, оказывающими относительно незна чительные услуги довольно большому количеству людей, и маленькими группами, использующими дружбу и кумовство, чтобы обогатиться. Два этих типа группировок также отличаются тем, что небольшие олигархии продвигают интересы группы, стараясь обеспечивать секретность и исключать посторонних 70 . А городские политические машины обычно были сосредоточены на кооптировании нового электората из ранее исключенных этнических групп.