Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

ПОЛИТИЧЕСКОЕ НАСЛЕДИЕ 123 управляют». Те, кто обладал институциональной властью, будь то директора предприятий, главврачи, председатели колхозов или ректоры университетов, курировали распределение хороших должностей, а также различных услуг и потребительских товаров. Должности обес печивали контроль над жилищными комплексами, детскими садами и яслями, покупкой автомобилей и многим другим, предоставляя тем самым многочисленные незаконные возможности оказывать влияние на людей, желающих получить подобные товары или испытывающих в них нужду. Чтобы что-то получить, часто требовалось одарить «подарками». Например, декан университета давал разрешение профессору поехать за границу на конференцию, только поставив условие, какие подарки он предполагает получить для своей жены и детей после возвращения профессора. При социалистической экономике дефицита потребители были озабочены тем, как получить дефицитные товары, используя для этого личное влияние и связи. Система блата в бывшем Советском Союзе и в Восточной Европе представляла собой непостоянные группировки из друзей и членов семейства, соседей, сотрудников и других социальных контактов. Товарами обменивались нео фициально, иногда непосредственно на основе «услуга за услугу», а иногда с подразумеваемым обещанием взаимной выгоды в будущем. Как сказала Алена Леденева (Alena Ledeneva), «блат — это использование личных связей и неофициальных контактов для получения дефицитных товаров и услуг и поиска путей, как обойти формальные процедуры» 16 . Последний пункт весьма существенен: для многих людей нарушение официальных правил было ежедневной необходимостью. При коммунизме граждане, которые хотели жить порядочной жизнью, все же шли на компромисс, используя блат, потому что официальный доступ к тем же самым товарам был почти невозможен. Так как государственные бюрократические органы контролировали почти все товары и услуги, работающие в этих органах люди использовали свое положение, передавая ресурсы членам сформированных ими систем связей. Это была форма фаворитизма для круга лиц с общими интересами, что означало приближение к коррупции на опасное расстояние, хотя такая неофициальная система помогала людям, равно как и режимам, выжи вать. Леденева допускает, что блат имел негативную окраску, однако