Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

ПОЛИТИЧЕСКОЕ НАСЛЕДИЕ 121 документальные подтверждения того, что коррупция не только была широко распространена в коммунистических системах, более того, ее осуждали. Различные кампании по борьбе с коррупцией были организованы коммунистической партией, в ходе которых вскрывались подробности дел о взяточничестве, фальсификации отчетов, злоупотреблении служебным положением и государственными фондами, патронаже и непотизме, соучастии партии и государства в сокрытии коррупции 10 . Если бросить ретроспективный взгляд, становится понятно, что, как и сама коррупция, такие кампании оставляли посткоммунистическим системам двойственное наследие. То, что коррупцию, с одной стороны, официально отрицали, а с другой стороны, неофициально разрешали и относились с терпимостью, создавало напряжение, которое коренилось во внутренних противоречиях государств с коммунистической партией и административно-командной экономикой. Это напряжение означало, что режимы становятся все более и более авантюристскими и лицемерными. Это тем более было так, потому что сама советская система отчетности о коррупции была «коррупционной», и это проявлялось в том, как она использовалась для дискредитации политических противников или групп меньшинств 11 . Время от времени в целях наказания начинали преследовать какое-либо высокопоставленное должностное лицо, однако многие уволенные должностные лица избежали реального наказания и с помощью своих друзей получили назначение на важные должности, где они продолжали работать так же, как и раньше 12 . Одним из поразительных аспектов коррупции в последней стадии сущест вования коммунистических систем, унаследованных государствами на посткоммунистическом пространстве, является фактическая безнаказанность кадров элиты. Дистанция между риторическими заявлениями о борьбе с коррупцией и фактической безнаказанностью властей предержащих порождает цинизм у народа, создавая мотивацию для участия «каждого» в незаконной практике. В рамках неофициальных систем связей обеспечивалась защита своих членов так же, как это имело место в коммунистических партиях. Большой успех таких хитросплетений показывает, насколько мощными были эти личные связи: можно было ожидать, что системы советского периода, имея аппарат принуждения и сложную систему мониторинга поведения людей, способны были искусно разоблачать противоправные действия. Однако ответственные за разоблачение